國(guó)家生態(tài)環(huán)境部與國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局聯(lián)合頒布《揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》GB 37822-2019，中國(guó)環(huán)科院標(biāo)準(zhǔn)所張國(guó)寧研究員對(duì)《揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》GB37822-2019進(jìn)行權(quán)威解讀，內(nèi)容主要包括：標(biāo)準(zhǔn)適用范圍與管理框架、五類典型無組織排放源控制、無組織廢氣收集處理系統(tǒng)要求、廠區(qū)內(nèi)無組織排放監(jiān)控要求等四方面。
首先舉首先個(gè)例子：三門峽廣宇生物制藥有限公司年產(chǎn)2000噸中成藥擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)評(píng)被三門峽市生態(tài)環(huán)境局退回，2019年7月15日官方這樣回復(fù)：
三門峽廣宇生物制藥有限公司 ：
你公司報(bào)送的由河南省正德環(huán)保科技有限公司金超(職業(yè)資格證書編號(hào)0011352)編制的《三門峽廣宇生物制藥有限公司年產(chǎn)2000噸中成藥擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(送審版)》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告書》)收悉。
經(jīng)審查《報(bào)告書》存在以下主要問題：
1、項(xiàng)目環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)未執(zhí)行《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(GB 36600-2018)標(biāo)準(zhǔn)；
2、項(xiàng)目污染物排放標(biāo)準(zhǔn)未按照《制藥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB37823-2019）及《揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB37822-2019）執(zhí)行；
鑒于上述問題，經(jīng)研究，我局決定退回《報(bào)告書》。
這就是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不符合《揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》的實(shí)際案例。
1、揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)適用范圍與管理框架
①固定源大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)體系(46項(xiàng))
②無組織排放標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍
◆行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)自身規(guī)定了VOCs無組織排放控制要求
煉油、石化、合成樹脂等，執(zhí)行行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
◆行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)引用本標(biāo)準(zhǔn)全部或部分內(nèi)容
涂料油墨膠黏劑(儲(chǔ)罐、工藝除外)、只要(儲(chǔ)罐、工藝、廢水除外)、農(nóng)藥等，通過引用而生效。
◆未制定行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)，或行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)未作規(guī)定，執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)VOCs無組織排放控制要求
與大氣綜合標(biāo)準(zhǔn)類似，兜底。
③VOCs無組織排放源分類
大氣污染物不經(jīng)過排氣筒的無規(guī)則排放，包括開放式作業(yè)場(chǎng)所逸散，以及通過縫隙、通風(fēng)口、敞開窗和類似開口(孔)的排放等。VOCs無組織排放源分為工藝無組織排放源和通用逸散源兩大類：
a、工藝無組織排放源包括涉及VOCs物料的化工生產(chǎn)過程(物料投加/卸放、化學(xué)反應(yīng)、費(fèi)力精制、配料加工等)和含VOCs產(chǎn)品的使用過程(調(diào)配、
涂裝、印刷、粘結(jié)、印染、干燥、清洗、成型等)。
b、通用逸散源包括VOCs物料儲(chǔ)存(固頂罐/浮頂罐、密閉容器)、VOCs物料轉(zhuǎn)移和輸送、設(shè)備與管線組件泄露(LDAR)和廢水揮發(fā)(廢水集輸、處理、儲(chǔ)存設(shè)施，開式循環(huán)冷卻水系統(tǒng))。
④標(biāo)準(zhǔn)管理框架(5+2)
標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容：VOCs物料儲(chǔ)存
標(biāo)準(zhǔn)管控對(duì)象：通用逸散源
◆揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)第6章
標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容：VOCs物料轉(zhuǎn)移和輸送
標(biāo)準(zhǔn)管控對(duì)象：通用逸散源
◆揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)第7章
標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容：工藝過程VOCs無組織排放
標(biāo)準(zhǔn)管控對(duì)象：工藝無組織排放源
◆揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)第8章
標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容：設(shè)備與管線組件VOCs泄露
標(biāo)準(zhǔn)管控對(duì)象：通用逸散源
◆揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)第9章
標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容：敞開液面VOCs逸散
標(biāo)準(zhǔn)管控對(duì)象：通用逸散源
◆揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)第5章~第9章管控思路：
A、區(qū)分5類典型源，分類管控。
B、鼓勵(lì)源頭消減，物料VOCs含量小于10%豁免；
C、強(qiáng)化工藝措施管理，采用先進(jìn)工藝技術(shù)與設(shè)備，加強(qiáng)運(yùn)行維護(hù)，減少甚至消除無組織排放；
D、加強(qiáng)無組織排放廢氣收集，轉(zhuǎn)化為有組織排放進(jìn)行控制；
E、區(qū)分一般/重點(diǎn)地區(qū)，重點(diǎn)地區(qū)特別控制要求。
◆揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)第10章
標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容：VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)
標(biāo)準(zhǔn)管控對(duì)象：共性要求
標(biāo)準(zhǔn)管控思路：有效收集、高效處理
◆揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)第11章
標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容：企業(yè)廠區(qū)內(nèi)及周邊污染監(jiān)控
標(biāo)準(zhǔn)管控對(duì)象：廠內(nèi)代表點(diǎn)、廠界及周邊環(huán)境監(jiān)控
標(biāo)準(zhǔn)管控思路：綜合反映VOCs無組織排放控制效果
⑤揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行范圍與時(shí)間
新建企業(yè)自2019年7月1日起，現(xiàn)有企業(yè)自2020年7月1日起，VOCs無組織排放控制按照本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行。
◆重點(diǎn)地區(qū)的企業(yè)執(zhí)行無組織排放特別控制要求，執(zhí)行的低于范圍和時(shí)間由國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門或省級(jí)人民政府規(guī)定。
a、2013年14號(hào)公告(全國(guó)47個(gè)地級(jí)以上城市)
b、2018年9號(hào)公告(京津冀及周圍2+26城市)
2、五類典型無組織排放源控制
①五類源管控的物質(zhì)
②幾個(gè)概念
◆VOCs物料
本標(biāo)準(zhǔn)是指VOCs質(zhì)量占比≥0.3kPa10%的物料，以及有機(jī)聚合物材料。
本標(biāo)準(zhǔn)中的VOCs原(輔)材料、含VOCs產(chǎn)品、VOCs廢料(渣、液)等術(shù)語的含義與VOCs物料相同。
◆揮發(fā)性有機(jī)液體
任何能向大氣釋放VOCs的符合下列條件之一的有機(jī)液體：
a、真實(shí)蒸汽壓≥0.3kPa的單一組分有機(jī)液體；
b、混合物中，真實(shí)蒸氣壓≥0.3kPa的組分總質(zhì)量占比≥20%的有機(jī)液體。
◆真實(shí)蒸氣壓
有機(jī)液體(儲(chǔ)存)溫度下的飽和蒸氣壓(絕對(duì)壓力)，或者有機(jī)混合物液體氣化率為零時(shí)的蒸汽壓，又稱泡點(diǎn)蒸氣壓，可根據(jù)GB/T 8017等相應(yīng)測(cè)定方法換算得到。
注：在常溫下工作(儲(chǔ)存)的有機(jī)液體，其工作(儲(chǔ)存)溫度按常年的月平均氣溫最大值計(jì)算。
③VOCs物料儲(chǔ)存
◆密閉容器/包裝袋
存放在室內(nèi)，或存放在設(shè)置有雨棚、遮陽和防滲設(shè)施的專用場(chǎng)地；在非取用狀態(tài)時(shí)應(yīng)加蓋、封口，保持密閉。
◆儲(chǔ)罐
要求儲(chǔ)罐密封良好；揮發(fā)性有機(jī)液體儲(chǔ)罐有特殊要求。
◆儲(chǔ)庫、料倉
儲(chǔ)庫、料倉要滿足對(duì)密閉空間的要求；圍護(hù)結(jié)構(gòu)完整、空間阻隔。
④揮發(fā)性有機(jī)液體儲(chǔ)罐管控對(duì)象
⑤儲(chǔ)罐控制要求
◆低壓罐、壓力罐
不再提供進(jìn)一步要求(如充裝廢氣豁免)
◆內(nèi)浮頂罐、外浮頂罐
采用高效密封
◆固定頂罐
立式、臥式；要求廢氣收集處理(排放濃度：一般、特排；或效率：80%、90%)
◆氣相平衡系統(tǒng)
⑥儲(chǔ)罐運(yùn)行維護(hù)要求
儲(chǔ)罐運(yùn)行維護(hù)要求 浮頂罐 固定頂罐
罐體應(yīng)保持完好，不應(yīng)有孔洞、縫隙 ? ?
浮頂邊緣密封不應(yīng)有破損 ? ?
儲(chǔ)罐附件開口(孔)，除采樣、計(jì)量、例行檢查和其他正?；顒?dòng)外，應(yīng)密閉 ? ?
支柱、導(dǎo)向裝置等儲(chǔ)罐附件穿過浮頂時(shí)，應(yīng)采取密封措施 ? ?
除儲(chǔ)罐排空作業(yè)外，浮頂應(yīng)始終漂浮于儲(chǔ)存物料的表面 ? ?
自動(dòng)通氣閥在浮頂處處于漂浮狀態(tài)時(shí)應(yīng)密封良好，僅在浮頂處于支撐狀態(tài)時(shí)開啟 ? ?
邊緣呼吸閥在浮頂處于漂浮狀態(tài)時(shí)應(yīng)密封良好，并定期檢查定壓是否符合設(shè)定要求 ? ?
除自動(dòng)通氣閥、邊緣呼吸閥外，浮頂?shù)倪吘壈寮八型ㄟ^浮頂?shù)拈_孔接管均應(yīng)浸入液面下 ? ?
定期檢查呼吸閥的定壓是否符合設(shè)定要求 ? ?
定期檢查呼吸閥的定壓是否符合設(shè)定要求 ? ?
不符合以上規(guī)定，應(yīng)記錄并在90日內(nèi)修復(fù)或排空儲(chǔ)罐停止使用。如延遲修復(fù)或排空儲(chǔ)罐，應(yīng)將相關(guān)方案報(bào)生態(tài)環(huán)境主管部門確定。
⑦VOCs物料轉(zhuǎn)移和輸送
◆液態(tài)VOCs物料
密閉管道輸送；采用密閉容器、罐車轉(zhuǎn)移VOCs液體物料。
◆粉狀、粒裝VOCs物料
氣力輸送設(shè)備、管狀帶式輸送機(jī)、螺旋輸送機(jī)等密閉輸送方式；次用密閉的包裝袋、容器或罐車進(jìn)行物料轉(zhuǎn)移。
◆揮發(fā)性有機(jī)液體裝載
⑧揮發(fā)性有機(jī)液體裝載
◆裝載方式
揮發(fā)性有機(jī)液體裝載過程中應(yīng)杜絕濺撒，應(yīng)采用底部裝載和頂部浸沒式裝載
◆裝載設(shè)施
收集處理(安裝處理設(shè)置)；氣相平衡系統(tǒng)
⑨工藝無組織排放源之一
◆涉VOCs物料的化工生產(chǎn)過程
◆物料投加和卸放
液體物料、粉粒料密閉投加/密閉空間內(nèi)操作/局部氣體收集處理
卸(出、放)料過程應(yīng)密閉/局部氣體收集處理
◆化學(xué)反應(yīng)單元
進(jìn)料口/出料口/檢修口/攪拌口/觀察孔等在生產(chǎn)中保持密閉；置換/揮發(fā)排氣、反應(yīng)尾氣等應(yīng)排至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)。
◆分離精制單元
離心/過濾/干燥應(yīng)采用密閉設(shè)備/密閉空間內(nèi)操作/局部氣體收集處理；吸收、洗滌、蒸餾、萃取、結(jié)晶等單元操作排放的VOCs廢氣應(yīng)排至收集處理系統(tǒng)。
◆抽真空系統(tǒng)
干式真空泵；液環(huán)(水環(huán))泵、水(水蒸氣)噴射泵。
◆配料加工和產(chǎn)品包裝
混合、攪拌、研磨、造粒、切片、壓塊等配料加工過程，以及含VOCs產(chǎn)品的包裝(灌裝、分裝)過程應(yīng)密閉/局部氣體收集處理。
⑩工藝無組織排放源之二
◆含VOCs產(chǎn)品的使用過程
涂料、油墨、膠黏劑、燃料等液體產(chǎn)品(VOCs占比≥10%)
有機(jī)聚合物產(chǎn)品(塑料母粒、膠粒/膠塊等)
密閉設(shè)備
密閉空間處理
局部氣體收集處理
◆八種操作類型
調(diào)配(混合、攪拌等)
涂裝(噴涂、浸涂、淋涂、輥涂、刷涂、涂布等)
粘結(jié)(涂膠、熱壓、復(fù)合、貼合等)
印刷(平版、凸版、凹版、孔版等)
印染(染色、印花、定型等)
干燥(烘干、風(fēng)干、晾干等)
清洗(浸洗、噴洗、淋洗、沖洗、擦洗等)
成型(混煉/塑煉/塑化/熔化/擠出/注射/壓制/壓延/發(fā)泡/紡絲等)
